1573提前行動
鹽政是國家管理食鹽生產(chǎn)、運輸、銷售及征稅的行政制度,周朝設(shè)“鹽人“專職鹽務(wù)管理。
春秋時期齊國管仲首創(chuàng)“官山海“政策,確立食鹽官營制度。
漢武帝推行鹽鐵專賣,強化中央集權(quán)。
唐代寶應(yīng)元年劉晏改革鹽法,實施民制、官收、商運、商銷的就場專賣制。
宋元時期專賣制度持續(xù)強化,鹽稅成為國家財政重要來源。
明朝初期沿用元代鹽政體系,在兩淮、兩浙、長蘆、山東、福建、河東六大產(chǎn)鹽區(qū)設(shè)立都轉(zhuǎn)鹽運使司,下設(shè)分司、鹽課司、鹽場及批驗所等機構(gòu)。
戶部則以山東清吏司為主,負責對全國鹽稅稽查與核銷。
所以,戶部十三清吏司雖然有對應(yīng)的省分,但各清吏司其實也兼著其他職責,比如鹽稅核查、官員俸祿的發(fā)放等。
明初鹽政,循元舊制,洪武年間,為抵御外患,籌備邊儲,仿宋折中之制而行“開中法”。
其法為由戶部出榜召商,令其輸糧于邊塞或其它缺糧地方,政府收糧機關(guān)登記所納糧數(shù)及應(yīng)支鹽數(shù),填給倉鈔。
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